Термін тримісячних повноважень тимчасових адміністраторів страхової компанії « Оранта» та Української пожежно -страхової компанії завершується 5 березня, під зовнішнім контролем регулятора знаходиться також ряд невеликих компаній. Про те , хто з керованих державою страховиків незабаром повернеться до нормальної роботи , а хто буде ліквідований , а також про ймовірну долю « Оранти» кореспонденту «Комерсант» ВИКТОРИИ РУДЕНКО розповів голова Нацкомфінпослуг БОРИС візир .
- Тимчасова адміністрація в НАСК «Оранта » працює вже майже три місяці. Які висновки зроблені за підсумками попереднього аудиту ситуації в компанії?
- Ні для кого не секрет , що « Оранта » потребує докапіталізації. Це питання піднімалося навіть на зборах акціонерів восени , але рішення так і не було прийнято. Щоб з'ясувати , чому так сталося , ми організували зустріч з акціонерами "Оранти" і спробували у них з'ясувати , які проблеми є в компанії. Виявилося , що деякі з акціонерів , наприклад казахський БТА Банк , не бачили звітності за минулі два роки . У цей період не проводилися і зборів акціонерів. Більше того , компанія близько року управлялася виконуючим обов'язки голови правління . А виконуючий обов'язки - це не голова правління , у нього інший рівень відповідальності . За цей час компанія повільно скорочувала обсяги залучених премій і опускалася в рейтингах страховиків . У результаті за замовленням та за рахунок одного із співвласників «Оранти» було вирішено провести аудит міжнародною компанією Ernst & Young.
- Які заходи були вжиті тимчасовим адміністратором для стабілізації роботи компанії?
- З першого дня велася планова робота з оптимізації витрат, зокрема тих , що не пов'язані безпосередньо зі страховою діяльністю. Багато в чому це стосується головного офісу. Крім того , тимчасовий адміністратор Олександр Настасенко почав стежити за платіжною дисципліною компанії і за витратами на ведення справ . Запроваджено нову систему врегулювання виплат : розширено повноваження директорів дирекцій з визначення пріоритетності здійснення страхових виплат. На жаль , ми , як регулятор , не можемо надати рефінансування страховику , тому розрахуватися з усіма клієнтами відразу і погасити всю заборгованість немає можливості . Пан Настасенко зустрівся з представниками дирекцій практично у всіх областях. Йому вдалося зберегти агентську мережу і навіть наростити обсяги залучених « Орантою » премій.
- Який вихід ви бачите з цієї ситуації?
- «Оранта » потребує докапіталізації. Суму ми зможемо назвати після закінчення аудиту ( на зборах акціонерів 1 грудня йшлося про 247 920 000 грн. - » Ред» ) . Наскільки я зрозумів із спілкування з акціонерами , вони згодні влити в компанію кошти для підтримки її платоспроможності . Поки нам не вдалося зустрітися лише з представниками голови наглядової ради Олега Спілки . Питання подальшого розвитку будуть вирішуватися на зборах акціонерів , яке відбудеться після завершення аудиту . Тоді ж буде призначено і керівництво « Оранти ».
- Ви зустрічалися з представниками казахського БТА Банку. На початку лютого цей держбанк був проданий приватним інвесторам. Ви вже спілкувалися з новими власниками ?
- До нас приїжджали представники акціонера - для мене це головне. Не має значення , знаходиться БТА Банк у державній або приватній власності. Вони працюють на території України і мають бути впевнені в безпеці своїх вкладень. Мені вдалося переконати їх у необхідності розвитку активу.
- Як може бути дозволена ситуація в « Оранті » , де спостерігаються і корпоративний конфлікт , і дефіцит грошей?
- Ми вирішуємо проблеми поступово. Для того щоб вирішити корпоративний конфлікт , який може нашкодити фінансового оздоровлення компанії та діяльності тимчасового адміністратора , 13 лютого було вирішено відсторонити наглядова рада « Оранти» від управління . Тобто зараз все керівництво зосереджено в руках пана Настасенко .
- 5 березня закінчується термін повноважень тимчасового адміністратора . Чи будете ви продовжувати його роботу?
- Так. Тимчасова адміністрація в « Оранті » продовжить роботу. Відповідне рішення було прийнято на засіданні комісії 27 лютого. Продовжили ще на три місяці. Причин насправді декілька. Як я вже говорив , ще не завершений зовнішній аудит , який повинен показати реальний розмір проблем. Крім того , до нас звернулися представники київської дирекції з проханням продовжити повноваження тимчасового адміністратора . Наскільки мені відомо , такий же лист було надіслано на ім'я в.о. президента Олександра Турчинова.
- Яка ситуація в Української пожежно-страхової компанії, де тимчасовий адміністратор працює також з 5 грудня?
- Якщо ви пам'ятаєте , причиною введення тимчасової адміністрації в компанію стало те , що вона приховала від регулятора деякі рахунки в банках. Хоча претензій до її роботи у нас не було , скарг від клієнтів не надходило. У компанії було проведено аудит , який підтвердив наявність у страховика засобів , необхідних для виконання зобов'язань перед клієнтами. Підстав для продовження повноважень тимчасової адміністрації немає .
- Яке становище справ у страхових компаніях « Райп » , «Добробут» та «Інтер» , де тимчасова адміністрація розпочала роботу восени ? Чому Нацкомфінпослуг не прийняла заходи щодо запобігання погіршенню стану цих компаній?
- До роботи цих компаній у нас завжди були претензії. Відносно «Райп» за 2013 було застосовано 35 заходів впливу , з них десять штрафних санкцій та два розпорядження про призупинення ліцензій . У « Добробуту » було чотири штрафу , один раз припинялася дія ліцензії . До « Інтеру » застосовані дві заходи впливу . Насправді мета введення тимчасових адміністрацій - втрутитися до настання непоправних наслідків і виявити системні проблеми в діяльності компанії. На жаль , налагодити роботу цих трьох компаній вже навряд чи можливо. Зараз тимчасові адміністратори збирають скарги клієнтів і вносять відомості про страхові випадки в реєстр кредиторів. Крім того , вони ведуть роботу з інвентаризації господарських договорів , оцінюють вартість активів і достатність резервів . Фактично йде підготовка до банкрутства та ліквідації цих страховиків .
- Як ви вважаєте , чи можна було не допустити введення тимчасових адміністрацій в цих компаніях? Що не було зроблено взагалі або було зроблено не вчасно ?
- Ми не можемо ввести тимчасову адміністрацію тільки тому , що нам так хочеться. У 2013 році комісія переглянула практику застосування заходів впливу та вже з II кварталу стала активно застосовувати такий інструмент , як відсторонення керівництва від управління фінансовою установою та призначення тимчасової адміністрації. Вводячи тимчасову адміністрацію , регулятор не бере на себе функцію управління компанією або бізнесом. Це протизаконно і неправильно. Перед регулятором стоять інші завдання . Перш за все це стабілізація ситуації всередині компанії : не допустити і запобігти наслідки , які можуть обернутися серйозними втратами для людей і ринку. І іншим пріоритетним напрямком у роботі регулятора є підтримка стійкості фінансових компаній і захист прав споживача . Він повинен бути задоволений якістю фінансових послуг , а якщо ми говоримо про страхування , то наявністю спектру послуг, що видів страхування. Клієнта не повинні дратувати незрозумілі тарифи і несвоєчасні терміни врегулювання. Насправді комісія постійно моніторить діяльність страховиків . Головним індикатором погіршення ситуації в роботі компанії є різке збільшення кількості скарг клієнтів.
- Чому деякі тимчасові адміністратори працюють відразу в декількох компаніях? Адже сертифікатів тимчасових адміністраторів видавалося набагато більше.
- Видано 20 сертифікатів тимчасових адміністраторів на ринку страхування. Але більшість адміністраторів є членами Нацкомфінпослуг , тому, щоб не відволікати їх від основної діяльності , було вирішено призначати одного адміністратора відразу в дві компанії. Хоча Олександра Настасенко , працюючого в « Оранті » , де ситуація складна і контролювати процеси потрібно постійно , ми не будемо паралельно нікуди призначати .
- Для вас тимчасова адміністрація - це інструмент порятунку компанії або контрольованого банкрутства?
- Назва говорить сама за себе - це тимчасовий захід . Тимчасовий адміністратор повинен дати об'єктивну оцінку фінансового стану страховика , надавши її не тільки регулятору , а й акціонерам. Далі може бути кілька варіантів розвитку подій: або акціонери фінансово підтримують компанію, і вона продовжує працювати , або знаходиться стратегічний інвестор , який готовий вкладати кошти в розвиток страховика , або тимчасовий адміністратор починає процедуру банкрутства .
- Скільки компаній зараз перебуває в настільки критичному стані , що може виникнути необхідність введення тимчасової адміністрації?
- Ми вирішуємо проблеми по мірі їх надходження. 27 лютого комісія прийняла рішення ввести тимчасову адміністрацію в компанію зі страхування життя « Зеніт». Вони протягом двох років не подавали звітність до комісії , є питання до керівництва компанії - її керівник Ростислав Юзік не має вищої освіти і не проходив курси підвищення кваліфікації для керівників СК.
- Насправді проблеми у компанії виникли давно. Чому ніякі заходи не вживалися раніше?
- Ще влітку минулого року ліцензія компанії була тимчасово призупинена. Наскільки нам відомо , в компанії трохи більше 200 укладених договорів . Практично всі договори довгострокові . Обсяг сформованих резервів становить майже 4,5 млн грн. Тимчасовий адміністратор Олег Манюта , який працюватиме там до 25 травня , повинен провести аудит . Потім будемо вирішувати , що робити з компанією і її клієнтами . Насправді запровадження тимчасової адміністрації в компанію зі страхування життя - це прецедент. Зараз цьому сегменту буде приділятися особлива увага : довгострокові лайфові договори почали укладатися в 2004 році, якраз зараз завершується термін їх дії. Саме тому ми наполягали на створенні фонду гарантування страхових виплат зі страхування життя.
