Чотирьом страховим компаніям, «Гарантія», «Будполіс», «Експо Страхування» і «Аско Донбас Північний», регулятор відмовив у видачі ліцензії на страхування агроризиків. Про це повідомляє сайт Нацкомфінпослуг. Причини відмови, за даними комісії, в кожному випадку різні.
Наприклад, у «Будполіс» і «Гарантії» в правилах страхування агроризиків є поняття «озброєна банда», що не відповідає ліцензійним умовам. Такі поняття, на думку чиновників, не визначені нормативно-правовими актами і вимагають додаткового тлумачення.
У компанії «Аско Донбас Північний» в документах вказано «об'єкт страхування», тоді як потрібно писати «предмет договору страхування».
Тепер, по ідеї, страховикам повинні повернути документи, щоб ті виправили помилки і повторно звернулися за ліцензією.
Сім разів відміряй
У компанії «Аско Донбас Північний» сумніваються, що «робота над помилками» принесе результат. Цей страховик сім разів подавав документи на отримання ліцензії по страхування агроризиків, і кожен раз комісія відмовляла йому, відшукавши в документах ту чи іншу помилку.
За словами гендиректора «Аско Донбас Північний» Євгена Матушевського, перший раз компанія подала документи ще при Андрія Стасевського (керував Нацкомфінпослуг в 2012 році), потім при Борисі Візірове (2013), потім - двічі - при Максимі Полякова (2014) і вже двічі цього року, при Ігоря Пашко. «Змінилося чотири регулятора, а отримати ліцензію ми всі також не можемо», - журиться Євген Матушевський. За його словами, коли нещодавно було потрібно отримати документи в іншій комісії (з цінних паперів та фондового ринку - «Капітал»), то на це пішло щонайбільше місяць.
«За законом обидві комісії повинні розглядати питання видачі ліцензій протягом 30 днів», - каже екс-голова Держфінпослуг (тепер - Нацкомфінпослуг) Віктор Суслов. Чому в одній комісії питання вирішуються у відведений законом термін, а в другій - тягнуться роками, він не знає. «Можливо, причина криється в людях, які там працюють», - вважає Віктор Суслов.
Різні причини
На думку ще одного екс-керівника Нацкомфінпослуг Максима Полякова, у відмовах регулятора видавати ліцензії страховикам проглядаються можливості для корупції.
«Є просте рішення: якщо комісія повторно знайшла помилки в тих же документах на одержання ліцензії, які вона вже перевіряла, то винен чиновник - погано перевірив в перший раз. Якщо ж документи нові і в них виявлені помилки, то провина лежить на компанії », - вважає Максим Поляков.
Але, за його словами, цей механізм в комісії чомусь не прижився. За словами члена Нацкомфінпослуг Дениса Яструба, робота над спрощенням дозвільних процедур у комісії ведеться. Але коли вона буде закінчена, він прогнозувати не може. «Також ми проводимо семінари, де фахівці розповідають, як готувати документи для отримання ліцензій, і яких помилок варто уникати. Останній такий семінар проводився місяць тому », - повідомив Денис Ястреб.
На думку деяких учасників ринку, комісія не хоче видавати ліцензії тим страховикам, фінансовий стан яких викликає побоювання. «Наприклад, у компанії" Гарантія "в минулому році були такі фінансові проблеми, що туди навіть ввели тимчасову адміністрацію», - згадує голова правління страхової компанії, який попросив його не називати. Дійсно, на сайті Нацкомфінпослуг повідомляється, що 10.07.2014 в компанію «Гарантія» ввели тимчасову адміністрацію. Даних про те, чи була вона виведена, який результат її роботи і в якому фінансовому стані тепер знаходиться компанія, немає.
«Але якщо фінансовий стан страховиків стало причиною відмови у видачі ліцензії, то саме ця причина повинна бути вказана в рішенні комісії про відмову. А не помилка в тексті », - вважає президент Української федерації страхування Андрій Перетяжко.
Просте рішення
За словами гендиректора асоціації «Страховий бізнес» Людмили Білошицької, навіть якщо мова про корупцію не йде, страховим компаніям такі «уроки граматики» обходяться занадто дорого. В середньому, кожна подача документів на отримання ліцензії обходиться страховикам в 15-30 тис грн.
Вирішити проблему, на думку Максима Полякова, можна буде тільки за допомогою Норвегії.
За його словами, комісія ось-ось має отримати від Норвегії фінансування на удосконалення системи ІТ за програмою побудови проекту електронного уряду, завдяки чому її документообіг перейде в онлайн-режим.
У Віктора Суслова пропозицію ще простіше: «Потрібно підготувати шаблони документів, необхідних для отримання ліцензії, і вивісити їх на сайті комісії. Тоді кожна компанія відразу буде бачити, що і як треба писати », - упевнений він. На думку президента ЛСОУ Олександра Філонюка, це самий простий, недорогий і ефективний вихід із ситуації. Чому комісія його досі не використала, залишається тільки здогадуватися.
Автор: Тетяна Терехова
