Як відомо, нещодавно у Верховній Раді України був зареєстрований законопроект «Про внесення змін до деяких законів України (щодо обов'язкового страхування професійної відповідальності адвоката)». Фахівці адвокатської компанії «Юридичні традиції» проаналізували цей документ.
Законопроектом №2298 від 06.07.2015 передбачено чимало змін. По-перше, пропонується внести зміни до ст. 6 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» в частині доповнення переліку ознак визначення поняття «адвокат», а саме: зв'язати можливість стати адвокатом з обов'язковим укладанням договору страхування ризику професійної майнової відповідальності.
- «Внесення таких змін є неприпустимим з точки зору юридичної техніки побудови правових дефініцій», - коментує ініціативу адвокат АК «Юридичні традиції» Тетяна Батюсь, - «адже це те саме, що поняття« водій »розкривати через обов'язок укладення договору обов'язкового цивільно-правової відповідальності ».
Укладення договору страхування ризику професійної майнової відповідальності не є суттєвою ознакою, з яким пов'язується поняття адвоката і розкривається його суть. Аналогічний приклад: державний службовець - це не просто особа, ознайомлене з обмеженнями, передбаченими антикорупційним законодавством.
По-друге, в законопроекті відсутнє чітке визначення поняття «страховий випадок», перелік страхових випадків, опис критеріїв визначення «непреднамеренности» професійних помилок і «халатності» дій адвоката.
Ініціатор законопроекту відносить до страхових випадків недбалі дії помічників і стажистів, незважаючи на те, що дані особи не є учасниками процесів і не мають жодних прав і обов'язків у ході судових розглядів. Крім цього, до страхового випадку пропонується віднести дії особи, яка перебуває в трудових відносинах з адвокатом.м
- «Незрозуміло, що в даному випадку розуміється під діями і які функції повинен виконувати дану особу, оскільки в такій редакції випливає, що навіть дії прибиральниці підпадають під страховий випадок», - коментує норму адвокат.
По-третє, нормою даного законопроекту на Кабінет Міністрів України покладається обов'язок затвердити типовий договір страхування ризику професійної майнової відповідальності у зв'язку із здійсненням адвокатської діяльності та встановити мінімальний розмір страхової суми. Це означає, що нормами даного законопроекту пропонується поставити адвокатуру в залежність від центрального органу виконавчої влади, що суперечить нормам Основного закону України та Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність».
На думку юристів, питання по страхуванню ризику професійної майнової відповідальності повинні розглядатися при чітко визначених критеріїв оцінки недбалої діяльності адвоката і переліку конкретних страхових ризиків (наприклад, втрата адвокатського досьє, розголошення адвокатської таємниці тощо). Розробка такого законопроекту повинна проходити за участю представників адвокатської спільноти, оскільки адвокатура як самоврядний інститут має право і зобов'язана брати активну участь у законодавчому процесі з розробки законопроектів, що регулюють її діяльність.
Джерело: Форіншурер
