З 3 серпня, після річної перерви, Нацкомфінпослуг починає перевіряти за планом учасників небанківського фінансового ринку. На сайті комісії оприлюднено графік проведення таких перевірок у третьому кварталі 2015 року. Половина установ, обраних для перевірок - страховики, серед яких «Інго Україна», «Європейське туристичне страхування», «Aegon Life Ukraine», «Київ Ре», «MetLife Ukraine», «Дефенса», «Фінгарантії», «Кардіф», «Юпітер Страхування Життя VIG» і «Авеста Страхування». Учасники ринку вже висловили сумніви у прозорості критеріїв, за якими регулятор відбирав кандидатів на планові інспекції.

Підозри і підстави

«Не виключаю, що був застосований вибірковий принцип перевірок, оскільки не бачу в цьому списку страховиків, на яких сьогодні найбільше скаржаться клієнти», - говорить голова комісії зі страхування Українського товариства фінансових аналітиків В'ячеслав Черняховський. Відсутність прозорих критеріїв відбору також викликало підозри в нелояльності комісії до однієї з трьох громадських страхових організацій - Української федерації страхування (УФС), так як 50% компаній, яких регулятор інспектуватиме, входять в цю федерацію.

«Такий вибір викликає подив», - вважає гендиректор УФУ Галина Третьякова. Вона повідомила, що не знає причин, якими керувався регулятор в даному випадку. «Ми подивимося, як буде вести себе комісія під час перевірок. Якщо буде адміністративний тиск на компанії, то ми використовуємо всі доступні можливості для захисту інтересів наших учасників, включаючи залучення бізнес-омбудсмена », - пообіцяла Галина Третьякова.

Страховики офіційно не проти перевірок: «Нашу компанію давно не перевіряли, тому нічого незвичайного в цьому рішенні комісії немає», - говорить голова правління «Aegon Life Ukraine» Ніна Гузей. Неофіційно деякі з них вважають ставлення регулятора до УФС упередженим через те, що в комісії працюють колишні співробітники конкуруючих організацій. Наприклад, екс-президент ЛСОУ, член Нацкомфінпослуг Олександр Залєтов. «Я не брав участь у складанні графіка перевірок», - заспокоїв Залєтов.

Член комісії Денис Ястреб повідомив, що в базі даних регулятора не відзначається членство страховиків в громадських організаціях. «Тому ми на такий критерій не спиралися. А відбирали для планових перевірок ті компанії, які не перевірялися більше 5 років », - пояснив Яструб.

Нові критерії перевірок

Але і члени комісії, і учасники ринку вважають, що критерії відбору для перевірок, як і сам принцип інспектування, потребують удосконалення. «Зараз регулятор знаходиться в ситуації, коли знову прийняті нормативні акти не відповідають уже існуючим нормам закону. Тому потрібно терміново міняти підходи до контролю за фінустановами », - вважає Денис Ястреб.

Комісія підготувала і цього тижня прийняла два документи: перший - проект постанови Кабміну про затвердження критеріїв оцінки ступеня ризику фінустанов, а також визначення періодичності контролю за ними. Другий - проект закону, що враховує особливості перевірок фінансових структур. Обидва документи вчора направлені в Кабмін. У разі їх прийняття процес перевірок учасників фінринку стане прозорішою. Наприклад, гравців перевірятимуть, залежно від ступеня ризику їх бізнесу: найбільш ризикованих - раз на рік, найменш - раз на три роки. Що стосується регулятора, то в його обов'язки входитиме не тільки, наприклад, публікації на сайті графіків проведення інспекцій, а й щорічні - до 1 квітня - звіти в Інтернеті про всі проведених ним планових перевірках.

Тетяна Терехова