Депутати профільного парламентського комітету не змогли вирішити, чи потрібен Моторному (транспортному) страховому бюро України координаційну раду. Обидва обговорюваних законопроекту не знайшли підтримки, нову версію законопроекту про «автоцивілку» підготує робоча група.
Не вийшло
Парламентський комітет з питань фінансової політики та банківської діяльності вчора повинен був вибрати, який із двох законопроектів з поправками в закон про «автоцивілку» необхідно підтримати. Конкурували законопроект № 3551, авторами якого є екс-тимчасовий в.о. глави Нацкомфінпослуг, секретар комітету Максим Поляков, Денис Дзензерський (обидва - «Народний фронт») і два депутата від БПП, і законопроект № 3670 авторства Сергія Рибалки (Радикальна партія Олега Ляшка) і п'яти депутатів БПП.
Як повідомляв FinClub, ключові тези законопроектів схожі: введення механізму прямого врегулювання, видача електронного полісу, вільне ціноутворення на ОСЦПВ, спрощення процедури отримання страхового відшкодування від неплатоспроможних СК. Зокрема, один законопроект передбачає, що якщо компанія не виплатить відшкодування потерпілому протягом 90 днів, виплата проводиться за рахунок коштів цієї компанії в фондах МТСБУ. А в другому прописано, що виплати потерпілим за рахунок коштів фондів починаються відразу після відкликання ліцензії страховика або після початку процедури банкрутства.
Обидва документи передбачають поетапне підвищення лімітів за шкоду, заподіяну майну, життю і здоров'ю громадян. До 8 млн грн і 16 млн грн відповідно - до 2022 року в законопроекті Сергія Рибалки, до 1 млн євро і 5 млн євро - в законопроекті Максима Полякова.
Депутати визнали, що обидва документи враховують більшість вимог страховиків. Але якщо Максим Поляков запропонував внести поправки в закон про ОСЦПВ, то Сергій Рибалка - прийняти новий закон. «Запропонована саме оновлена редакція, оскільки чинний закон вступив в силу ще 1 січня 2005 року. За цей час його занадто багато міняли і доповнювали, значно оновилися світова практика, європейське і українське законодавство і судова практика. Закон банально застарів », - пояснив свою позицію глава комітету.
Незайве нагляд
«Яблуком розбрату» став координаційну раду МТСБУ. Максим Поляков запропонував ліквідувати коордрада, в який входять три представники Верховної Ради. «Депутати використовували МТСБУ для вирішення власних проблем. В результаті з фондів зникли 250 млн грн, які страховики досі не можуть компенсувати », - упевнений він. Оскільки МТСБУ - об'єднання страховиків, «втручання держави в особі депутатів зайве».
Сергій Рибалка не бачить втручання депутатів. «Мені не зовсім зрозуміло, як депутати могли це робити», - здивувався він. Глава комітету, лобіюючи збереження коордради, заявив, що ОСЦПВ - соціальний вид страхування, і оскільки держава зобов'язала всіх автомобілістів страхуватися, треба контролювати бюро, що об'єднує учасників ринку «автоцивілки».
Цю позицію підтримав регулятор. «Нагляд за МТСБУ необхідно зберегти, оскільки досвід показує, що Моторне бюро приймає занадто багато рішень, які викликають багато нарікань», - заявив голова Нацкомфінпослуг Ігор Пашко. Він уточнив, що за підсумками 2015 роки 70% скарг громадян надходило саме на діяльність страховиків в сегменті ОСЦПВ.
На сторону Максима Полякова став Павло Різаненко. «Держава повинна контролювати витрати бюджетних коштів, а на роботу МТСБУ держава їх не виділяє. Уявіть собі, що у вас є приватне виробництво, а до вас приходить представник держави і розповідає, що робити і за якою ціною, а також яку платити зарплату », - пояснив він. «Якщо вироблений товар споживають усі громадяни, тоді такий контроль можливий», - відповів Сергій Рибалка.
Були у депутатів і специфічні аргументи. «Співавторами законопроекту № 3670 є Ігор Кононенко і Сергій Березенко. Я принципово не буду підтримувати цей документ. Я не заради цього стояв на Майдані », - заявив Віктор Романюк (НФ). Глава МЕРТ Айварас Абромавічус звинуватив Ігоря Кононенко в тиску і втручання в його роботу.
У пошуках компромісу
Одноголосно депутати змогли підтримати лише ідею глави підкомітету зі страхування Олександра Жолобецький відправити на доопрацювання обидва законопроекти і потім вийти з єдиним варіантом документа. «Якщо ми зараз не можемо знайти спільну мову, тим більше не можна виносити ці документи на розгляд до сесійної зали. Ми провалимо голосування », - погодився з колегою Степан Кубів (БПП). В робочій групі буде також ГО «Страховий захист». «До складу коордради повинні увійти представники споживачів страхових послуг. Вони повинні мати можливість контролювати діяльність страховиків », - зажадав голова правління Всеукраїнського об'єднання споживачів страхових послуг« Страховий захист »Василь Дарков.
Друге питання, яке Сергій Рибалка поставив на голосування, - це вибір законопроекту, на базі якого буде розроблятися новий. Проект Максима Полякова підтримали чотири депутати (Максим Поляков, Віктор Романюк, Павло Різаненко, Олександр Жолобецький), а решта п'ять депутатів (Сергій Рибалка, Степан Кубів, Михайло Довбенко, Олег Лаврик, Леонід Клімов) - законопроект, який зберігає коордрада в структурі МТСБУ. Леонід Клімов прийшов на засідання перед самим голосуванням. Його голос став вирішальним.
Руденко Вікторія
фінансовий клуб
