Депутати регіонали пропонують ввести обов'язкове медстрахування з 1 січня 2015 р. без участі страховиків - законопроект. Загальнообов'язкове медичне страхування, якому підлягають усі громадяни України, в тому числі непрацюючі особи, які не зареєстровані як безробітні, пропонується ввести з 1 січня 2015 року.
Дана норма закріплена законопроектом "Про загальнообов'язкове державне медичне страхування" зареєстрованому у Верховній Раді 5 квітня. Ініціаторами документа виступили шість народних депутатів фракції Партія регіонів: Володимир Дудка, Тетяна Бахтєєва, Андрій Шипко, Антон Кіссе, Світлана Фабрикант, Олександр Біловол.
При цьому наголошується, що дії документа не поширюється на осіб, які проходять службу як військовослужбовці, а також на випадки надання екстреної медичної допомоги, яка відповідно до закону України "Про екстрену медичну допомогу" надається кожному громадянину України незалежно від того, чи є громадянин застрахованою особою.
Відповідно до законопроекту, єдиним страховиком в системі обов'язкового медичного страхування є Фонд обов'язкового медичного страхування, який підзвітний Кабінету міністрів України. Його органами управління є правління та виконавча дирекція. Управління Фондом здійснюється на паритетній основі державою, представниками застрахованих осіб та роботодавців, які делегують до правління з 15 своїх представників.
Кошти обов'язкового медичного страхування формуються, зокрема, за рахунок: доходів від сплати, страхових внесків, нарахованих пені та штрафів, коштів, що надходять за договорами про добровільне медичне страхування у вигляді забезпечення виконання зобов'язання щодо сплати страхових внесків, коштів Державного та місцевих бюджетів, у тому числі з резервних фондів зазначених бюджетів.
У пояснювальній записці до законопроекту зазначається, що для реалізації положень закону додаткові витрати з Державного бюджету України не передбачаються, необхідно здійснити перерозподіл бюджетних коштів, що спрямовуються на фінансування охорони здоров'я.
За розрахунками авторів, надходження до Фонду обов'язкового медичного страхування складуть 21403 млн грн (за прогнозними показниками 2012 року). З них фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування України і місцеві органами виконавчої влади за окремі категорії непрацюючих осіб та дітей для забезпечення медичними послугами складе 5771 млн грн (12,2 млн осіб по 473 грн), роботодавці сплачують страхові внески для забезпечення застрахованих осіб медичними послугами - 15632 млн грн. (3% фонду оплати праці).
Враховуючи масштабність реформи, та з метою своєчасного та ефективного її проведення законопроектом передбачено, що в період введення в Україні обов'язкового медичного страхування і протягом п'яти років після введення Фонд обов'язкового медичного страхування функціонує як центральний орган виконавчої влади. Бюджет Фонду в зазначений період затверджує Кабмін.
Крім того, наголошується, що обов'язок по сплаті страхових внесків страхувальниками відповідно до цього законом настає з 1 січня 2016 року.
